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《中华人民共和国大气污染防治法》2015年订正

公布人: 增加工夫:2015-9-6 14:14:35 点击:4954

(1987年9月5日第六届全国人民代表大会常务委员会第二十二次集会经由过程 按照1995年8月29日第八届全国人民代表大会常务委员会第十五次集会《关于修正〈中华人民共和国大气污染防治法〉的决议》改正 2000年4月29日第九届全国人民代表大会常务委员会第十五次集会第一次订正 2015年8月29日第十二届全国人民代表大会常务委员会第十六次集会第二次订正)

  目 录

  第一章 总 则

  第二章 大气污染防治尺度和限日达标计划

  第三章 大气污染防治的监督管理

  第四章 大气污染防治步伐

  第一节 燃煤和其他能源净化防治

  第二节 产业净化防治

  第三节 灵活车船等净化防治

  第四节 扬尘净化防治

  第五节 农业和其他净化防治

  第五章 重点地区大气污染结合防治

  第六章 重净化气候应对

  第七章 法律责任

  第八章 附 则

  第一章 总 则

  第一条 为庇护和改进情况,防治大气污染,保障公家安康,促进生态文化建立,增进经济社会可持续发展,订定本法。

  第二条 防治大气污染,该当以改进大气环境质量为目的,对峙泉源治理,计划先行,改变经济发展方法,优化产业结构和规划,调解能源构造。

  防治大气污染,该当增强对燃煤、产业、灵活车船、扬尘、农业等大气污染的综合防治,履行地区大气污染结合防治,对颗粒物、二氧化硫、氮氧化物、挥发性有机物、氨等大气污染物和温室气体施行协同掌握。

  第三条 县级以上人民政府该当将大气污染防治事情归入国民经济和社会发展计划,加大对大气污染防治的财政投入。

  处所各级人民政府该当对本行政区域的大气环境质量卖力,订定计划,采取措施,掌握大概逐渐减少大气污染物的排放量,使大气环境质量到达划定尺度并逐渐改进。

  第四条 国务院环境保护主管部门会同国务院有关部门,根据国务院的划定,对省、自治区、直辖市大气环境质量改进目的、大气污染防治重点使命完成状况停止查核。省、自治区、直辖市人民政府订定考核办法,对本行政区域内处所大气环境质量改进目的、大气污染防治重点使命完成状况施行查核。查核成果该当向社会公然。

  第五条 县级以上人民政府环境保护主管部门对大气污染防治施行统一监督管理。

  县级以上人民政府其他有关部门在各自职责范围内对大气污染防治施行监督管理。

  第六条 国度鼓舞和撑持大气污染防治科学技术研究,展开对大气污染滥觞及其变革趋向的阐发,推行先辈合用的大气污染防治手艺和配备,增进科技成果转化,阐扬科学技术在大气污染防治中的支持感化。

  第七条 企业事业单位和其他消费经营者该当采纳有用步伐,避免、削减大气污染,对所形成的损伤依法负担义务。

  百姓该当加强大气环境保护意识,采纳低碳、节省的生活方式,自发实行大气环境保护任务。

  第二章 大气污染防治尺度和限日达标计划

  第八条 国务院环境保护主管部门大概省、自治区、直辖市人民政府订定大气环境质量标准,该当以保障公家安康和庇护生态环境为目标,与经济社会开展相适应,做到科学公道。

  第九条 国务院环境保护主管部门大概省、自治区、直辖市人民政府订定大气污染物排放尺度,该当以大气环境质量标准和国度经济、手艺条件为根据。

  第十条 订定大气环境质量标准、大气污染物排放尺度,该当构造专家停止检查和论证,并收罗有关部门、行业协会、企业事业单位和公家等方面的定见。

  第十一条 省级以上人民政府环境保护主管部门该当在其网站上宣布大气环境质量标准、大气污染物排放尺度,供公家免费查阅、下载。

  第十二条 大气环境质量标准、大气污染物排放尺度的执行情况该当按期停止评价,按照评价成果对尺度合时停止订正。

  第十三条 订定燃煤、石油焦、生物质燃料、涂料等含挥发性有机物的产物、烟花爆竹以及汽锅等产物的质量标准,该当明白大气环境保护要求。

  订定燃油质量标准,该当契合国度大气污染物掌握要求,并与国度灵活车船、非门路挪动机器大气污染物排放尺度互相跟尾,同步施行。

  前款所称非门路挪动机器,是指装配有发动机的挪动机器和可运输产业装备。

  第十四条 未到达国度大气环境质量标准都会的人民政府该当实时体例大气环境质量限日达标计划,采取措施,根据国务院大概省级人民政府划定的限期到达大气环境质量标准。

  体例都会大气环境质量限日达标计划,该当收罗有关行业协会、企业事业单位、专家和公家等方面的定见。

  第十五条 都会大气环境质量限日达标计划该当向社会公然。直辖市和设区的市的大气环境质量限日达标计划该当报国务院环境保护主管部门存案。

  第十六条 都会人民政府每一年在向本级人民代表大会大概其常务委员会陈述情况情况和环境保护目的完成状况时,该当陈述大气环境质量限日达标计划执行情况,并向社会公然。

  第十七条 都会大气环境质量限日达标计划该当按照大气污染防治的要求和经济、手艺条件合时停止评价、订正。

  第三章 大气污染防治的监督管理

  第十八条 企业事业单位和其他消费经营者建立对大气环境有影响的项目,该当依法停止环境影响评价、公然环境影响评价文件;向大气排放污染物的,该当契合大气污染物排放尺度,服从重点大气污染物排放总量掌握要求。

  第十九条 排放产业废气大概本法第七十八条规命名录中所列有毒有害大气污染物的企业事业单位、集中供热设备的燃煤热源消费运营单元以及其他依法实施排污答应管理的单元,该当获得排污许可证。排污答应的具体办法和施行步调由国务院划定。

  第二十条 企业事业单位和其他消费经营者向大气排放污染物的,该当按照法律法规和国务院环境保护主管部门的划定设置大气污染物排放口。

  制止经由过程偷排、窜改大概假造监测数据、以躲避现场查抄为目标的暂时停产、非紧急情况下开启应急排放通道、不正常运转大气污染防治设备等躲避羁系的方法排放大气污染物。

  第二十一条 国度对重点大气污染物排放实施总量掌握。

  重点大气污染物排放总量掌握目的,由国务院环境保护主管部门在收罗国务院有关部门和各省、自治区、直辖市人民政府定见后,会同国务院经济综合主管部门报国务院核准并下达施行。

  省、自治区、直辖市人民政府该当根据国务院下达的总量掌握目的,掌握大概减少本行政区域的重点大气污染物排放总量。

  肯定总量掌握目的和合成总量掌握目标的具体办法,由国务院环境保护主管部门会同国务院有关部门划定。省、自治区、直辖市人民政府能够按照本行政区域大气污染防治的需求,对国家重点大气污染物以外的其他大气污染物排放实施总量掌握。

  国度逐渐履行重点大气污染物排污权买卖。

  第二十二条 对超越国家重点大气污染物排放总量掌握目标大概未完成国度下达的大气环境质量改进目的的地域,省级以上人民政府环境保护主管部门该当会同有关部门约谈该地域人民政府的主要负责人,并停息审批该地域新增重点大气污染物排放总量的建设项目环境影响评价文件。约谈状况该当向社会公然。

  第二十三条 国务院环境保护主管部门卖力订定大气环境质量和大气污染源的监测和评价标准,组织建设与管理天下大气环境质量和大气污染源监测网,构造展开大气环境质量和大气污染源监测,统一公布天下大气环境质量情况信息。

  县级以上处所人民政府环境保护主管部门卖力组织建设与管理本行政区域大气环境质量和大气污染源监测网,展开大气环境质量和大气污染源监测,统一公布本行政区域大气环境质量情况信息。

  第二十四条 企业事业单位和其他消费经营者该当根据国度有关规定和监测标准,对其排放的产业废气和本法第七十八条规命名录中所列有毒有害大气污染物停止监测,并保留原始监测记载。此中,重点排污单元该当安装、利用大气污染物排放主动监测装备,与环境保护主管部门的监控装备联网,包管监测装备一般运转并依法公然排放信息。监测的具体办法和重点排污单元的条件由国务院环境保护主管部门划定。

  重点排污单元名录由设区的市级以上处所人民政府环境保护主管部门根据国务院环境保护主管部门的划定,按照本行政区域的大气环境承载力、重点大气污染物排放总量掌握目标的要求以及排污单元排放大气污染物的品种、数目和浓度等身分,商有关部门肯定,并向社会宣布。

  第二十五条 重点排污单元该当对主动监测数据的真实性和准确性卖力。环境保护主管部门发明重点排污单元的大气污染物排放主动监测装备传输数据非常,该当实时进行调查。

  第二十六条 制止陵犯、损毁大概私自挪动、改动大气环境质量监测设备和大气污染物排放主动监测装备。

  第二十七条 国度对严峻净化大气环境的工艺、装备和产物实施裁减轨制。

  国务院经济综合主管部门会同国务院有关部门肯定严峻净化大气环境的工艺、装备和产物裁减限期,并归入国度综合性产业政策目次。

  生产者、进口者、贩卖者大概使用者该当在划定限期内截至消费、进口、贩卖大概利用列入前款划定目次中的装备和产物。工艺的接纳者该当在划定限期内截至接纳列入前款划定目次中的工艺。

  被裁减的装备和产物,不得让渡给别人利用。

  第二十八条 国务院环境保护主管部门会同有关部门,成立和完美大气污染损伤评价轨制。

  第二十九条 环境保护主管部门及其拜托的情况监察机构和其他负有大气环境保护监督管理职责的部分,有权经由过程现场查抄监测、主动监测、遥感监测、远红外摄像等方法,对排放大气污染物的企业事业单位和其他消费经营者停止监视查抄。被查抄者该当照实反应状况,供给须要的资料。施行查抄的部分、机构及其工作人员该当为被查抄者守旧商业秘密。

  第三十条 企业事业单位和其他消费经营者违背法律法规划定排放大气污染物,形成大概能够形成严峻大气污染,大概有关证据能够灭失大概被藏匿的,县级以上人民政府环境保护主管部门和其他负有大气环境保护监督管理职责的部分,能够对有关设备、装备、物品采纳查封、拘留收禁等行政强制措施。

  第三十一条 环境保护主管部门和其他负有大气环境保护监督管理职责的部分该当宣布举报电话、电子邮箱等,便利公家告发。

  环境保护主管部门和其他负有大气环境保护监督管理职责的部分接到告发的,该当实时处置并对举报人的相干信息予以保密;对实名告发的,该当反应处置成果等状况,查证失实的,处置成果依法向社会公然,并对举报人赐与嘉奖。

  举报人告发所在单位的,该单元不得以消除、变动劳动合同大概其他方法对举报人停止打击报复。

  第四章 大气污染防治步伐

  第一节 燃煤和其他能源净化防治

  第三十二条 国务院有关部门和处所各级人民政府该当采取措施,调解能源构造,推行干净能源的消费和利用;优化煤炭利用方法,推行煤炭干净高效操纵,逐渐低落煤炭在一次能源消耗中的比重,削减煤炭消费、利用、转化历程中的大气污染物排放。

  第三十三条 国度履行煤炭洗选加工,低落煤炭的硫分和灰分,限定高硫分、高灰分煤炭的开采。新建煤矿该当同步建立配套的煤炭洗选设备,使煤炭的硫分、灰分含量到达划定尺度;已建成的煤矿除所采煤炭属于低硫分、低灰分大概按照已达标排放的燃煤电厂要求不需要洗选的之外,该当限日建成配套的煤炭洗选设备。

  制止开采含放射性和砷等有毒有害物质超越划定尺度的煤炭。

  第三十四条 国度采纳有利于煤炭干净高效操纵的经济、手艺政策和步伐,鼓舞和撑持洁净煤手艺的开辟和推行。

  国度鼓舞煤矿企业等接纳公道、可行的技术措施,对煤层气停止开采操纵,对煤矸石停止综合利用。处置煤层气开采操纵的,煤层气排放该当契合有关标准规范。

  第三十五条 国度制止进口、贩卖和燃用不符合质量标准的煤炭,鼓舞燃用优良煤炭。

  单元寄存煤炭、煤矸石、煤渣、煤灰等物料,该当采纳防燃步伐,避免大气污染。

  第三十六条 处所各级人民政府该当采取措施,增强民用散煤的管理,制止贩卖不符合民用散煤质量尺度的煤炭,鼓舞住民燃用优良煤炭和干净型煤,推行节能环保型炉灶。

  第三十七条 石油炼制企业该当根据燃油质量标准消费燃油。

  制止进口、贩卖和燃用不符合质量标准的石油焦。

  第三十八条 都会人民政府能够规定并宣布高净化燃料禁燃区,并按照大气环境质量改进要求,逐渐扩大高净化燃料禁燃区范畴。高净化燃料的目次由国务院环境保护主管部门肯定。

  在禁燃区内,制止贩卖、燃用高净化燃料;制止新建、扩建燃用高净化燃料的设备,已建成的,该当在都会人民政府划定的限期内改用天然气、页岩气、液化石油气、电大概其他干净能源。

  第三十九条 城市建设该当兼顾计划,在燃煤供热地域,促进热电联产和集中供热。在集中供热管网笼盖地域,制止新建、扩建分离燃煤供热汽锅;已建成的不能达标排放的燃煤供热汽锅,该当在都会人民政府划定的限期内撤除。

  第四十条 县级以上人民政府质量监视部分该当会同环境保护主管部门对汽锅消费、进口、贩卖和利用环节施行环境保护尺度大概要求的状况停止监视查抄;不符合环境保护尺度大概要求的,不得消费、进口、贩卖和利用。

  第四十一条 燃煤电厂和其他燃煤单元该当接纳干净生产工艺,配套建立除尘、脱硫、脱硝等安装,大概采纳技术改造等其他掌握大气污染物排放的步伐。

  国度鼓舞燃煤单元接纳先辈的除尘、脱硫、脱硝、脱汞等大气污染物协同掌握的手艺和安装,削减大气污染物的排放。

  第四十二条 电力调理该当优先摆设干净能源发电上彀。

  第二节 产业净化防治

  第四十三条 钢铁、建材、有色金属、石油、化工等企业生产过程中排放粉尘、硫化物和氮氧化物的,该当接纳干净生产工艺,配套建立除尘、脱硫、脱硝等安装,大概采纳技术改造等其他掌握大气污染物排放的步伐。

  第四十四条 消费、进口、贩卖和利用含挥发性有机物的原材料和产物的,其挥发性有机物含量该当契合质量标准大概要求。

  国度鼓舞消费、进口、贩卖和利用低毒、低挥发性有机溶剂。

  第四十五条 发生含挥发性有机物废气的消费和服务活动,该当在密闭空间大概装备中停止,并根据划定安装、利用净化防治设备;无法密闭的,该当采取措施削减废气排放。

  第四十六条 产业涂装企业该当利用低挥发性有机物含量的涂料,并成立台账,记载消费质料、辅料的利用量、烧毁量、去处以及挥发性有机物含量。台账保留限期不得少于三年。

  第四十七条 石油、化工以及其他消费和利用有机溶剂的企业,该当采取措施对管道、装备停止一样平常保护、维修,削减物料走漏,对走漏的物料该当实时搜集处置。

  储油储气库、加油加气站、原油成品油船埠、原油成品油运输船舶和油罐车、气罐车等,该当根据国度有关规定安装油气收受接管安装并连结一般利用。

  第四十八条 钢铁、建材、有色金属、石油、化工、制药、矿产开采等企业,该当增强精密化管理,采纳集合搜集处置等步伐,严格控制粉尘和气态污染物的排放。

  工业生产企业该当采纳密闭、围挡、粉饰、打扫、洒水等步伐,削减内部物料的堆存、传输、装卸等环节发生的粉尘和气态污染物的排放。

  第四十九条 工业生产、渣滓填埋大概其他活动发生的可燃性气体该当收受接管操纵,不具有收受接管操纵条件的,该当停止净化防治处置。

  可燃性气体收受接管操纵安装不能一般功课的,该当实时修复大概更新。在收受接管操纵安装不能一般功课时期确需排放可燃性气体的,该当将排放的可燃性气体充实熄灭大概采纳其他掌握大气污染物排放的步伐,并向本地环境保护主管部门陈述,根据要求限日修复大概更新。

  第三节 灵活车船等净化防治

  第五十条 国度提倡低碳、环保出行,按照城市规划公道掌握燃油机动车保有量,大力发展都会公共交通,提高公共交通出行比例。

  国度采纳财务、税收、当局采购等步伐推行使用节能环保型和新能源灵活车船、非门路挪动机器,限定高油耗、高排放灵活车船、非门路挪动机器的开展,削减化石能源的耗损。

  省、自治区、直辖市人民政府能够在条件具有的地域,提早施行国度机动车大气污染物排放尺度中响应阶段排放限值,并报国务院环境保护主管部门存案。

  都会人民政府该当增强并改进城市交通管理,优化门路设置,保障人行道和非机动车道的持续、流通。

  第五十一条 灵活车船、非门路挪动机器不得超越尺度排放大气污染物。

  制止消费、进口大概贩卖大气污染物排放超越尺度的灵活车船、非门路挪动机器。

  第五十二条 机动车、非门路挪动机器消费企业该当对重生产的机动车和非门路挪动机器停止排放查验。经查验及格的,方可出厂贩卖。查验信息该当向社会公然。

  省级以上人民政府环境保护主管部门能够经由过程现场查抄、抽样检测等方法,增强对重生产、贩卖机动车和非门路挪动机器大气污染物排放情况的监视查抄。产业、质量监视、工商行政管理等有关部门予以共同。

  第五十三条 在用机动车该当根据国度大概处所的有关规定,由机动车排放查验机构按期对其停止排放查验。经查验及格的,方可上门路行驶。未经查验及格的,公安机关交通管理部门不得核发安全技术查验及格标记。

  县级以上处所人民政府环境保护主管部门能够在机动车集合停放地、维修地对在用机动车的大气污染物排放情况停止监视抽测;在不影响一般通行的状况下,能够经由过程遥感监测等手艺手腕对在门路上行驶的机动车的大气污染物排放情况停止监视抽测,公安机关交通管理部门予以共同。

  第五十四条 机动车排放查验机构该当依法经由过程计量认证,利用经依法检定及格的机动车排放查验装备,根据国务院环境保护主管部门订定的标准,对机动车停止排放查验,并与环境保护主管部门联网,实现查验数据及时同享。机动车排放查验机构及其负责人对查验数据的真实性和准确性卖力。

  环境保护主管部门和认证承认监视管理部门该当对机动车排放查验机构的排放查验状况停止监视查抄。

  第五十五条 机动车消费、进口企业该当向社会宣布其消费、进口机动车车型的排放查验信息、净化掌握手艺信息和有关维修手艺信息。

  机动车维修单元该当根据防治大气污染的要求和国度有关技术规范对在用机动车停止维修,使其到达划定的排放尺度。交通运输、环境保护主管部门该当依法增强监督管理。

  制止机动车所有人以暂时改换机动车净化掌握安装等故弄玄虚的方法经由过程机动车排放查验。制止机动车维修单元供给该类维修服务。制止毁坏机动车车载排放诊断体系。

  第五十六条 环境保护主管部门该当会同交通运输、住房城乡建设、农业行政、水行政等有关部门对非门路挪动机器的大气污染物排放情况停止监视查抄,排放不合格的,不得利用。

  第五十七条 国度提倡环保驾驶,鼓舞燃油机动车驾驶人在不影响门路通行且需泊车三分钟以上的状况下燃烧发动机,削减大气污染物的排放。

  第五十八条 国度成立机动车和非门路挪动机器环境保护召回轨制。

  消费、进口企业获知机动车、非门路挪动机器排放大气污染物超越尺度,属于设想、消费缺点大概不符合划定的环境保护耐久性要求的,该当召回;未召回的,由国务院质量监视部分会同国务院环境保护主管部门责令其召回。

  第五十九条 在用重型柴油车、非门路挪动机器未安装净化掌握安装大概净化掌握安装不符合要求,不能达标排放的,该当加装大概改换契合要求的净化掌握安装。

  第六十条 在用机动车排放大气污染物超越尺度的,该当停止维修;经维修大概接纳净化掌握手艺后,大气污染物排放仍不符合国度在用机动车排放尺度的,该当强迫报废。其所有人该当将机动车交售给报废机动车收受接管拆解企业,由报废机动车收受接管拆解企业根据国度有关规定停止注销、拆解、烧毁等处置。

  国度鼓舞和撑持高排放灵活车船、非门路挪动机器提早报废。

  第六十一条 都会人民政府能够按照大气环境质量情况,规定并宣布制止利用高排放非门路挪动机器的地区。

  第六十二条 船舶查验机构对船舶发动机及有关装备停止排放查验。经查验契合国度排放尺度的,船舶方可运营。

  第六十三条 内河和江海中转船舶该当利用契合尺度的一般柴油。近海船舶靠港后该当利用契合大气污染物掌握要求的船舶用燃油。

  新建船埠该当计划、设想和建立岸基供电设备;已建成的船埠该当逐渐施行岸基供电设备革新。船舶靠港后该当优先利用岸电。

  第六十四条 国务院交通运输主管部门能够在内地海疆规定船舶大气污染物排放控制区,进入排放控制区的船舶该当契合船舶相干排放要求。

  第六十五条 制止消费、进口、贩卖不符合尺度的灵活车船、非门路挪动机器用燃料;制止向汽车和摩托车贩卖一般柴油以及其他非机动车用燃料;制止向非门路挪动机器、内河和江海中转船舶贩卖渣油和重油。

  第六十六条 策动机油、氮氧化物还原剂、燃料和润滑油添加剂以及其他添加剂的有害物质含量和其他大气环境保护目标,该当契合有关尺度的要求,不得损伤灵活车船净化掌握安装结果和耐久性,不得增长新的大气污染物排放。

  第六十七条 国度主动促进民用航空器的大气污染防治,鼓舞在设想、消费、利用历程中采纳有用步伐削减大气污染物排放。

  民用航空器该当契合国家规定的适航尺度中的有关发动机排挤物要求。

  第四节 扬尘净化防治

  第六十八条 处所各级人民政府该当增强对建立施工和运输的管理,连结门路干净,掌握料堆和渣土堆放,扩大绿地、水面、湿地和空中铺装面积,防治扬尘净化。

  住房城乡建设、市容环境卫生、交通运输、国土资源等有关部门,该当按照本级人民政府肯定的职责,做好扬尘净化防治事情。

  第六十九条 建设单位该当将防治扬尘净化的用度列入工程造价,并在施工承包合同中明白施工单位扬尘净化防治义务。施工单位该当订定详细的施工扬尘净化防治实施方案。

  处置房屋建筑、市政基础设施建立、河流整治以及建筑物撤除等施工单位,该当向卖力监督管理扬尘净化防治的主管部门存案。

  施工单位该当在施工工地设置硬质围挡,并采纳笼盖、分段功课、择时施工、洒水抑尘、冲刷空中和车辆等有用防尘降尘步伐。修建土方、工程渣土、修建渣滓该当实时清运;在场地内堆存的,该当接纳密闭式防尘网粉饰。工程渣土、修建渣滓该当停止资本化处置。

  施工单位该当在施工工地公示扬尘净化防治步伐、负责人、扬尘监督管理主管部门等信息。

  临时不能完工的建立用地,建设单位该当对暴露空中停止笼盖;超越三个月的,该当停止绿化、铺装大概粉饰。

  第七十条 运输煤炭、渣滓、渣土、砂石、土方、灰浆等散装、流体物料的车辆该当采纳密闭大概其他步伐避免物料遗撒形成扬尘净化,并根据划定路线行驶。

  装卸物料该当采纳密闭大概喷淋等方法防治扬尘净化。

  都会人民政府该当增强门路、广场、停车场和其他公开场合的打扫保洁管理,履行干净动力机械化打扫等低尘功课方法,防治扬尘净化。

  第七十一条 市政河流以及河流沿线、大众用地的暴露空中以及其他城镇暴露空中,有关部门该当根据计划构造施行绿化大概透水铺装。

  第七十二条 储存煤炭、煤矸石、煤渣、煤灰、水泥、石灰、石膏、砂土等易发生扬尘的物料该当密闭;不能密闭的,该当设置不低于堆放物高度的紧密围挡,并采纳有用笼盖步伐防治扬尘净化。

  船埠、矿山、填埋场和消纳场该当施行分区功课,并采纳有用步伐防治扬尘净化。

  第五节 农业和其他净化防治

  第七十三条 处所各级人民政府该当鞭策改变农业生产方式,开展农业轮回经济,加大对废弃物综合处置的撑持力度,增强对农业生产运营活动排放大气污染物的掌握。

  第七十四条 农业生产经营者该当改良施肥方法,科学公道施用化肥并根据国度有关规定利用农药,削减氨、挥发性有机物等大气污染物的排放。

  制止在生齿集合地域对树木、花卉喷洒剧毒、高毒农药。

  第七十五条 畜禽养殖场、养殖小区该当实时对污水、畜禽粪便和尸身等停止搜集、储存、清运和无害化处置,避免排放恶臭气体。

  第七十六条 各级人民政府及其农业行政等有关部门该当鼓舞和撑持接纳先辈合用手艺,对秸秆、落叶等停止肥料化、饲料化、能源化、产业质料化、食用菌基料化等综合利用,加大对秸秆还田、搜集一体化农业机械的财政补贴力度。

  县级人民政府该当构造成立秸秆搜集、储存、运输和综合利用服务体系,接纳财政补贴等步伐撑持乡村集体经济构造、农人专业协作经济构造、企业等展开秸秆搜集、储存、运输和综合利用服务。

  第七十七条 省、自治区、直辖市人民政府该当规定地区,制止露天燃烧秸秆、落叶等发生烟尘净化的物资。

  第七十八条 国务院环境保护主管部门该当会同国务院卫生行政部门,按照大气污染物对公家安康和生态环境的风险和影响水平,宣布有毒有害大气污染物名录,实施风险管理。

  排放前款划定名录中所列有毒有害大气污染物的企业事业单位,该当根据国度有关规定建立情况风险预警系统,对排放口和周边环境停止按期监测,评价情况风险,排查情况安全隐患,并采纳有用步伐防备情况风险。

  第七十九 条向大气排放持久性有机污染物的企业事业单位和其他消费经营者以及废弃物燃烧设备的运营单元,该当根据国度有关规定,采纳有利于削减持久性有机污染物排放的手艺办法和工艺,装备有用的净化安装,实现达标排放。

  第八十条 企业事业单位和其他消费经营者在生产经营活动中发生恶臭气体的,该当科学选址,设置公道的防护间隔,并安装净化安装大概采纳其他步伐,避免排放恶臭气体。

  第八十一条 排放油烟的餐饮服务业经营者该当安装油烟净化设备并连结一般利用,大概采纳其他油烟净化步伐,使油烟达标排放,并避免对四周住民的一般生活环境形成净化。

  制止在住民住宅楼、未配套设立公用烟道的商住综合楼以及商住综合楼内与寓居层相邻的贸易楼层内新建、改建、扩建发生油烟、异味、废气的餐饮服务项目。

  任何单元和个人不得在本地人民政府制止的区域内露天烧烤食物大概为露天烧烤食物供给场地。

  第八十二条 制止在生齿集合地域和其他依法需求特别庇护的区域内燃烧沥青、油毡、橡胶、塑料、皮革、渣滓以及其他发生有毒有害烟尘和恶臭气体的物资。

  制止消费、贩卖和燃放不符合质量标准的烟花爆竹。任何单元和个人不得在都会人民政府制止的时段和区域内燃放烟花爆竹。

  第八十三条 国度鼓舞和提倡文化、绿色祭奠。

  火葬场该当设置除尘等净化防治设备并连结一般利用,避免影响周边环境。

  第八十四条 处置打扮干洗和机动车维修等服务活动的经营者,该当根据国度有关尺度大概要求设置异味和废气处置安装等净化防治设备并连结一般利用,避免影响周边环境。

  第八十五条 国度鼓舞、撑持耗损臭氧层物资替代品的消费和利用,逐渐削减直至截至耗损臭氧层物资的消费和利用。

  国度抵消耗臭氧层物资的消费、利用、进出口实施总量掌握和配额管理。具体办法由国务院划定。

  第五章 重点地区大气污染结合防治

  第八十六条 国度成立重点地区大气污染联防联控机制,兼顾和谐重点区域内大气污染防治事情。国务院环境保护主管部门按照主体功用区划、地区大气环境质量情况和大气污染传输分散纪律,规定国度大气污染防治重点地区,报国务院核准。

  重点区域内有关省、自治区、直辖市人民政府该当肯定牵头的处所人民政府,按期召开联席会议,根据统一规划、统一标准、统一监测、统一的防治步伐的要求,展开大气污染结合防治,落实大气污染防治目的义务。国务院环境保护主管部门该当增强指点、催促。

  省、自治区、直辖市能够参照第一款划定规定本行政区域的大气污染防治重点地区。

  第八十七条 国务院环境保护主管部门会同国务院有关部门、国度大气污染防治重点区域内有关省、自治区、直辖市人民政府,按照重点区域经济社会发展和大气环境承载力,订定重点地区大气污染结合防治行动计划,明白掌握目的,优化区域经济规划,兼顾交通管理,开展干净能源,提出重点防治使命和步伐,增进重点地区大气环境质量改进。

  第八十八条 国务院经济综合主管部门会同国务院环境保护主管部门,分离国度大气污染防治重点地区财产开展实践和大气环境质量情况,进一步提高环境保护、能耗、安全、质量等要求。

  重点区域内有关省、自治区、直辖市人民政府该当施行更严厉的机动车大气污染物排放尺度,统一在用机动车查验办法和排放限值,并配套供给及格的车用燃油。

  第八十九条 体例能够对国度大气污染防治重点地区的大气环境形成严峻净化的有关工业园区、开发区、地区财产和开展等计划,该当依法停止环境影响评价。计划体例构造该当与重点区域内有关省、自治区、直辖市人民政府大概有关部门会商。

  重点区域内有关省、自治区、直辖市建立能够对相邻省、自治区、直辖市大气环境质量发生严重影响的项目,该当实时传递有关信息,停止会商。

  会商定见及其采用状况作为环境影响评价文件检查大概审批的主要根据。

  第九十条 国度大气污染防治重点区域内新建、改建、扩建用煤项目的,该当实施煤炭的等量大概减量替换。

  第九十一条 国务院环境保护主管部门该当构造成立国度大气污染防治重点地区的大气环境质量监测、大气污染源监测等相干信息同享机制,操纵监测、模仿以及卫星、航测、遥感等新技术阐发重点区域内大气污染滥觞及其变革趋向,并向社会公然。

  第九十二条 国务院环境保护主管部门和国度大气污染防治重点区域内有关省、自治区、直辖市人民政府能够构造有关部门展开结合法律、跨区域法律、穿插法律。

  第六章 重净化气候应对

  第九十三条 国度成立重净化气候监测预警系统。

  国务院环境保护主管部门会同国务院景象主管机构等有关部门、国度大气污染防治重点区域内有关省、自治区、直辖市人民政府,成立重点地区重净化气候监测预警机制,统一预警分级尺度。可能发生地区重净化气候的,该当实时向重点区域内有关省、自治区、直辖市人民政府传递。

  省、自治区、直辖市、设区的市人民政府环境保护主管部门会同景象主管机构等有关部门成立本行政区域重净化气候监测预警机制。

  第九十四条 县级以上处所人民政府该当将重净化气候应对归入突发事件应急管理体系。

  省、自治区、直辖市、设区的市人民政府以及可能发生重净化气候的县级人民政府,该当订定重净化气候应急预案,向上一级人民政府环境保护主管部门存案,并向社会宣布。

  第九十五条 省、自治区、直辖市、设区的市人民政府环境保护主管部门该当会同景象主管机构成立会商机制,停止大气环境质量预告。可能发生重净化气候的,该当实时向本级人民政府陈述。省、自治区、直辖市、设区的市人民政府根据重净化天气预报信息,停止综合研判,肯定预警品级并实时收回预警。预警品级按照状况变革实时调解。任何单元和个人不得私自向社会公布重净化天气预报预警信息。

  预警信息公布后,人民政府及其有关部门该当经由过程电视、播送、网络、短信等路子见告公家采纳安康防护步伐,指点公家出行和调解其他相干社会活动。

  第九十六条 县级以上处所人民政府该当根据重净化气候的预警品级,实时启动应急预案,按照应急需求能够采纳责令有关企业停产大概限产、限定部门机动车行驶、制止燃放烟花爆竹、截至工地土石方功课和建筑物撤除施工、截至露天烧烤、截至幼儿园和黉舍构造的户外活动、构造展开野生影响气候功课等应急步伐。

  应急呼应完毕后,人民政府该当实时展开应急预案施行状况的评价,合时修正完美应急预案。

  第九十七条 发作形成大气污染的突发情况变乱,人民政府及其有关部门和相干企业事业单位,该当按照《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国情况保护法》的划定,做好应急处理事情。环境保护主管部门该当实时对突发情况变乱发生的大气污染物停止监测,并向社会宣布监测信息。

  第七章 法律责任

  第九十八条 违背本法例定,以回绝进入现场等方法拒不承受环境保护主管部门及其拜托的情况监察机构大概其他负有大气环境保护监督管理职责的部分的监视查抄,大概在承受监视查抄时故弄玄虚的,由县级以上人民政府环境保护主管部门大概其他负有大气环境保护监督管理职责的部分责令矫正,处二万元以上二十万元以下的罚款;组成违背治安管理举动的,由公安机关依法予以惩罚。

  第九十九条 违背本法例定,有以下举动之一的,由县级以上人民政府环境保护主管部门责令矫正大概限定消费、停产整治,并处十万元以上一百万元以下的罚款;情节严峻的,报经有核准权的人民政府核准,责令开业、封闭:

  (一)未依法获得排污许可证排放大气污染物的;

  (二)超越大气污染物排放尺度大概超越重点大气污染物排放总量掌握目标排放大气污染物的;

  (三)经由过程躲避羁系的方法排放大气污染物的。

  第一百条 违背本法例定,有以下举动之一的,由县级以上人民政府环境保护主管部门责令矫正,处二万元以上二十万元以下的罚款;拒不矫正的,责令停产整治:

  (一)陵犯、损毁大概私自挪动、改动大气环境质量监测设备大概大气污染物排放主动监测装备的;

  (二)未根据划定对所排放的产业废气和有毒有害大气污染物停止监测并保留原始监测记载的;

  (三)未根据划定安装、利用大气污染物排放主动监测装备大概未根据划定与环境保护主管部门的监控装备联网,并包管监测装备一般运转的;

  (四)重点排污单元不公然大概不照实公然主动监测数据的;

  (五)未根据划定设置大气污染物排放口的。

  第一百zero一条 违背本法例定,消费、进口、贩卖大概利用国度综合性产业政策目次中制止的装备和产物,接纳国度综合性产业政策目次中制止的工艺,大概将裁减的装备和产物让渡给别人利用的,由县级以上人民政府经济综合主管部门、出入境查验检疫机构根据职责责令矫正,充公违法所得,并处货值金额一倍以上三倍以下的罚款;拒不矫正的,报经有核准权的人民政府核准,责令开业、封闭。进口举动组成私运的,由海关依法予以惩罚。

  第一百零二条 违背本法例定,煤矿未根据划定建立配套煤炭洗选设备的,由县级以上人民政府能源主管部门责令矫正,处十万元以上一百万元以下的罚款;拒不矫正的,报经有核准权的人民政府核准,责令开业、封闭。

  违背本法例定,开采含放射性和砷等有毒有害物质超越划定尺度的煤炭的,由县级以上人民政府根据国务院划定的权限责令开业、封闭。

  第一百零三条 违背本法例定,有以下举动之一的,由县级以上处所人民政府质量监视、工商行政管理部门根据职责责令矫正,充公原材料、产物和违法所得,并处货值金额一倍以上三倍以下的罚款:

  (一)贩卖不符合质量标准的煤炭、石油焦的;

  (二)消费、贩卖挥发性有机物含量不符合质量标准大概要求的原材料和产物的;

  (三)消费、贩卖不符合尺度的灵活车船和非门路挪动机器用燃料、策动机油、氮氧化物还原剂、燃料和润滑油添加剂以及其他添加剂的;

  (四)在禁燃区内贩卖高净化燃料的。

  第一百零四条 违背本法例定,有以下举动之一的,由出入境查验检疫机构责令矫正,充公原材料、产物和违法所得,并处货值金额一倍以上三倍以下的罚款;组成私运的,由海关依法予以惩罚:

  (一)进口不符合质量标准的煤炭、石油焦的;

  (二)进口挥发性有机物含量不符合质量标准大概要求的原材料和产物的;

  (三)进口不符合尺度的灵活车船和非门路挪动机器用燃料、策动机油、氮氧化物还原剂、燃料和润滑油添加剂以及其他添加剂的。

  第一百零五条 违背本法例定,单元燃用不符合质量标准的煤炭、石油焦的,由县级以上人民政府环境保护主管部门责令矫正,处货值金额一倍以上三倍以下的罚款。

  第一百零六条 违背本法例定,利用不符合尺度大概要求的船舶用燃油的,由海事管理机构、渔业主管部门根据职责处一万元以上十万元以下的罚款。

  第一百零七条 违背本法例定,在禁燃区内新建、扩建燃用高净化燃料的设备,大概未根据划定截至燃用高净化燃料,大概在都会集中供热管网笼盖地域新建、扩建分离燃煤供热汽锅,大概未根据划定撤除已建成的不能达标排放的燃煤供热汽锅的,由县级以上处所人民政府环境保护主管部门充公燃用高净化燃料的设备,构造撤除燃煤供热汽锅,并处二万元以上二十万元以下的罚款。

  违背本法例定,消费、进口、贩卖大概利用不符合划定尺度大概要求的汽锅,由县级以上人民政府质量监视、环境保护主管部门责令矫正,充公违法所得,并处二万元以上二十万元以下的罚款。

  第一百零八条 违背本法例定,有以下举动之一的,由县级以上人民政府环境保护主管部门责令矫正,处二万元以上二十万元以下的罚款;拒不矫正的,责令停产整治:

  (一)发生含挥发性有机物废气的消费和服务活动,未在密闭空间大概装备中停止,未根据划定安装、利用净化防治设备,大概未采纳削减废气排放步伐的;

  (二)产业涂装企业未利用低挥发性有机物含量涂料大概未成立、保留台账的;

  (三)石油、化工以及其他消费和利用有机溶剂的企业,未采取措施对管道、装备停止一样平常保护、维修,削减物料走漏大概对走漏的物料未实时搜集处置的;

  (四)储油储气库、加油加气站和油罐车、气罐车等,未根据国度有关规定安装并一般利用油气收受接管安装的;

  (五)钢铁、建材、有色金属、石油、化工、制药、矿产开采等企业,未采纳集合搜集处置、密闭、围挡、粉饰、打扫、洒水等步伐,掌握、削减粉尘和气态污染物排放的;

  (六)工业生产、渣滓填埋大概其他活动中发生的可燃性气体未收受接管操纵,不具有收受接管操纵条件未停止防治净化处置,大概可燃性气体收受接管操纵安装不能一般功课,未实时修复大概更新的。

  第一百零九条 违背本法例定,消费超越污染物排放尺度的机动车、非门路挪动机器的,由省级以上人民政府环境保护主管部门责令矫正,充公违法所得,并处货值金额一倍以上三倍以下的罚款,充公烧毁无法到达污染物排放尺度的机动车、非门路挪动机器;拒不矫正的,责令停产整治,并由国务院机动车消费主管部门责令截至消费该车型。

  违背本法例定,机动车、非门路挪动机器消费企业对发动机、净化掌握安装故弄玄虚、以次充好,假冒排放查验及格产物出厂贩卖的,由省级以上人民政府环境保护主管部门责令停产整治,充公违法所得,并处货值金额一倍以上三倍以下的罚款,充公烧毁无法到达污染物排放尺度的机动车、非门路挪动机器,并由国务院机动车消费主管部门责令截至消费该车型。

  第一百一十条 违背本法例定,进口、贩卖超越污染物排放尺度的机动车、非门路挪动机器的,由县级以上人民政府工商行政管理部门、出入境查验检疫机构根据职责充公违法所得,并处货值金额一倍以上三倍以下的罚款,充公烧毁无法到达污染物排放尺度的机动车、非门路挪动机器;进口举动组成私运的,由海关依法予以惩罚。

  违背本法例定,贩卖的机动车、非门路挪动机器不符合污染物排放尺度的,贩卖者该当卖力补缀、改换、退货;给购置者形成丧失的,贩卖者该当补偿丧失。

  第一百一十一条 违背本法例定,机动车消费、进口企业未根据划定向社会宣布其消费、进口机动车车型的排放查验信息大概净化掌握手艺信息的,由省级以上人民政府环境保护主管部门责令矫正,处五万元以上五十万元以下的罚款。

  违背本法例定,机动车消费、进口企业未根据划定向社会宣布其消费、进口机动车车型的有关维修手艺信息的,由省级以上人民政府交通运输主管部门责令矫正,处五万元以上五十万元以下的罚款。

  第一百一十二条 违背本法例定,假造机动车、非门路挪动机器排放查验成果大概出具虚伪排放查验陈述的,由县级以上人民政府环境保护主管部门充公违法所得,并处十万元以上五十万元以下的罚款;情节严峻的,由卖力天分认定的部分打消其查验资历。

  违背本法例定,假造船舶排放查验成果大概出具虚伪排放查验陈述的,由海事管理机构依法予以惩罚。

  违背本法例定,以暂时改换机动车净化掌握安装等故弄玄虚的方法经由过程机动车排放查验大概毁坏机动车车载排放诊断体系的,由县级以上人民政府环境保护主管部门责令矫正,对机动车所有人处五千元的罚款;对机动车维修单位处每辆机动车五千元的罚款。

  第一百一十三条 违背本法例定,机动车驾驶人驾驶排放查验不合格的灵活车上门路行驶的,由公安机关交通管理部门依法予以惩罚。

  第一百一十四条 违背本法例定,利用排放不合格的非门路挪动机器,大概在用重型柴油车、非门路挪动机器未根据划定加装、改换净化掌握安装的,由县级以上人民政府环境保护等主管部门根据职责责令矫正,处五千元的罚款。

  违背本法例定,在制止利用高排放非门路挪动机器的地区利用高排放非门路挪动机器的,由都会人民政府环境保护等主管部门依法予以惩罚。

  第一百一十五条 违背本法例定,施工单位有以下举动之一的,由县级以上人民政府住房城乡建设等主管部门根据职责责令矫正,处一万元以上十万元以下的罚款;拒不矫正的,责令歇工整治:

  (一)施工工地未设置硬质密闭围挡,大概未采纳笼盖、分段功课、择时施工、洒水抑尘、冲刷空中和车辆等有用防尘降尘步伐的;

  (二)修建土方、工程渣土、修建渣滓未实时清运,大概未接纳密闭式防尘网粉饰的。

  违背本法例定,建设单位未对临时不能完工的建立用地的暴露空中停止笼盖,大概未对超越三个月不能完工的建立用地的暴露空中停止绿化、铺装大概粉饰的,由县级以上人民政府住房城乡建设等主管部门按照前款划定予以惩罚。

  第一百一十六条 违背本法例定,运输煤炭、渣滓、渣土、砂石、土方、灰浆等散装、流体物料的车辆,未采纳密闭大概其他步伐避免物料遗撒的,由县级以上处所人民政府肯定的监视管理部门责令矫正,处二千元以上二万元以下的罚款;拒不矫正的,车辆不得上门路行驶。

  第一百一十七条 违背本法例定,有以下举动之一的,由县级以上人民政府环境保护等主管部门根据职责责令矫正,处一万元以上十万元以下的罚款;拒不矫正的,责令歇工整治大概开业整治:

  (一)未密闭煤炭、煤矸石、煤渣、煤灰、水泥、石灰、石膏、砂土等易发生扬尘的物料的;

  (二)对不能密闭的易发生扬尘的物料,未设置不低于堆放物高度的紧密围挡,大概未采纳有用笼盖步伐防治扬尘净化的;

  (三)装卸物料未采纳密闭大概喷淋等方法掌握扬尘排放的;

  (四)寄存煤炭、煤矸石、煤渣、煤灰等物料,未采纳防燃步伐的;

  (五)船埠、矿山、填埋场和消纳场未采纳有用步伐防治扬尘净化的;

  (六)排放有毒有害大气污染物名录中所列有毒有害大气污染物的企业事业单位,未根据划定建立情况风险预警系统大概对排放口和周边环境停止按期监测、排查情况安全隐患并采纳有用步伐防备情况风险的;

  (七)向大气排放持久性有机污染物的企业事业单位和其他消费经营者以及废弃物燃烧设备的运营单元,未根据国度有关规定采纳有利于削减持久性有机污染物排放的手艺办法和工艺,装备净化安装的;

  (八)未采取措施避免排放恶臭气体的。

  第一百一十八条 违背本法例定,排放油烟的餐饮服务业经营者未安装油烟净化设备、不正常利用油烟净化设备大概未采纳其他油烟净化步伐,超越排放尺度排放油烟的,由县级以上处所人民政府肯定的监视管理部门责令矫正,处五千元以上五万元以下的罚款;拒不矫正的,责令开业整治。

  违背本法例定,在住民住宅楼、未配套设立公用烟道的商住综合楼、商住综合楼内与寓居层相邻的贸易楼层内新建、改建、扩建发生油烟、异味、废气的餐饮服务项目的,由县级以上处所人民政府肯定的监视管理部门责令矫正;拒不矫正的,予以封闭,并处一万元以上十万元以下的罚款。

  违背本法例定,在本地人民政府制止的时段和区域内露天烧烤食物大概为露天烧烤食物供给场地的,由县级以上处所人民政府肯定的监视管理部门责令矫正,充公烧烤东西和违法所得,并处五百元以上二万元以下的罚款。

  第一百一十九条 违背本法例定,在生齿集合地域对树木、花卉喷洒剧毒、高毒农药,大概露天燃烧秸秆、落叶等发生烟尘净化的物资的,由县级以上处所人民政府肯定的监视管理部门责令矫正,并能够处五百元以上二千元以下的罚款。

  违背本法例定,在生齿集合地域和其他依法需求特别庇护的区域内,燃烧沥青、油毡、橡胶、塑料、皮革、渣滓以及其他发生有毒有害烟尘和恶臭气体的物资的,由县级人民政府肯定的监视管理部门责令矫正,对单位处一万元以上十万元以下的罚款,对个人处五百元以上二千元以下的罚款。

  违背本法例定,在都会人民政府制止的时段和区域内燃放烟花爆竹的,由县级以上处所人民政府肯定的监视管理部门依法予以惩罚。

  第一百二十条 违背本法例定,处置打扮干洗和机动车维修等服务活动,未设置异味和废气处置安装等净化防治设备并连结一般利用,影响周边环境的,由县级以上处所人民政府环境保护主管部门责令矫正,处二千元以上二万元以下的罚款;拒不矫正的,责令开业整治。

  第一百二十一条 违背本法例定,私自向社会公布重净化天气预报预警信息,组成违背治安管理举动的,由公安机关依法予以惩罚。

  违背本法例定,拒不执行截至工地土石方功课大概建筑物撤除施工等重净化气候应急步伐的,由县级以上处所人民政府肯定的监视管理部门处一万元以上十万元以下的罚款。

  第一百二十二条 违背本法例定,形成大气污染变乱的,由县级以上人民政府环境保护主管部门按照本条第二款的划定处以罚款;对间接卖力的主管职员和其他间接责任人员能够处上一年度从本企业事业单位获得支出百分之五十以下的罚款。

  对形成普通大概较大大气污染变乱的,根据净化变乱形成间接丧失的一倍以上三倍以下计较罚款;对形成严重大概特大大气污染变乱的,根据净化变乱形成的间接丧失的三倍以上五倍以下计较罚款。

  第一百二十三条 违背本法例定,企业事业单位和其他消费经营者有以下举动之一,遭到罚款惩罚,被责令矫正,拒不矫正的,依法作出惩罚决议的行政机关能够自责令矫正之日的越日起,根据原处罚数额按日持续惩罚:

  (一)未依法获得排污许可证排放大气污染物的;

  (二)超越大气污染物排放尺度大概超越重点大气污染物排放总量掌握目标排放大气污染物的;

  (三)经由过程躲避羁系的方法排放大气污染物的;

  (四)修建施工大概储存易发生扬尘的物料未采纳有用步伐防治扬尘净化的。

  第一百二十四条 违背本法例定,对举报人以消除、变动劳动合同大概其他方法打击报复的,该当按照有关法令的划定负担义务。

  第一百二十五条 排放大气污染物形成损伤的,该当依法负担侵权义务。

  第一百二十六条 处所各级人民政府、县级以上人民政府环境保护主管部门和其他负有大气环境保护监督管理职责的部分及其工作人员滥用职权、玩忽职守、徇情枉法、故弄玄虚的,依法赐与处罚。

  第一百二十七条 违背本法例定,组成立功的,依法追究刑事责任。

  第八章 附 则

  第一百二十八条 海洋工程的大气污染防治,按照《中华人民共和国海洋环境保护法》的有关规定施行。

  第一百二十九条 本法自2016年1月1日起实施。

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